【翻訳】ロシアのプロパガンダのしくみ - 「洗脳」とその他の手段によって
キーポイント
- 事実に関するプロパガンダは、人々がそれを信じたいと思う程度にしか効果がない。
- プロパガンダは、ナショナリストの感情を刺激し、政権への支持を高めるのに非常に効果的である。
- プロパガンダは、対立する人々を混乱させ、分断し、それによって彼らの結束を制限することによっても、対立する人々に対して有効である。
プロパガンダとは、現実を意図的に歪曲した見方で素朴な受け手の脳を満たすことだと考えるのが一般的である。この見解では、徹底的な反復が人々の中に確信を生み出すのである。しかし、このようなトップダウンのビジョンは、プロパガンダが実際にどのように機能するかの正確な実態を言い表しているとは言えない。人々は主体性を持っており、外部情報の単なる受け皿ではないからだ。20世紀で最も全体主義的な国家の一つであるナチス・ドイツでさえ、人々はプロパガンダに対して深く懐疑的であった。ヒューゴ・メルシエが引用したナチスの情報機関のメモには、率直にこう書かれている。「我々の宣伝は、間違っている、嘘をついていると見なされるため、国民のいたるところで拒絶反応に遭遇する。」
しかし、それでもプロパガンダはある意味で有効である。西側の観察者たちは、ロシアのウクライナ侵攻がロシア国民の大多数に支持されている可能性が高いことを知り、狼狽している。この支持を得るのに、政権のプロパガンダが決定的な役割を果たしてきた。
プロパガンダのしくみ：政権への支持を醸成する
プロパガンダに関する最も単純だが最も深い真実の一つは、それを信じたい人のために機能するということである。心理学の用語では、プロパガンダは事実のように見えるものや、人々の動機づけられた推論を養うことができる全体的な物語を提供する。動機づけされた推論はどこにでもあるもので、自分の好みに都合よく合致する信念を正当化するために、証拠を選択的に扱う私たちの傾向のことである。私たちは、自分の信念が正しいかどうか、自分の仕事がもっと評価されるべきかどうか、自分がしたことが正しいか間違っているかどうかを評価しなければならないとき、日常的に動機づけられた推論を行っている。国民ならば、自国が正しいかどうかを考えなければならないとき、正しいと思いたいものである。プロパガンダが効果的なのは、そもそも人々が信じたいと思うような正当性を提供するためなのである。
プロパガンダは動機づけられた理性によって機能するので、政権が国民の間にナショナル・アイデンティティの感情を育てることができれば、最も効果的である。集団アイデンティティの感情は非常に強く、ある集団のメンバーが他の集団と対立しているときには特に激しくなる。その場合、グループ内での協力が強まる一方で、相手グループに対する攻撃性が強まる。国内での絆を深めることで、国家主義的な感情は、その決定が疑問視されにくい政権リーダーを支えるのに役立つ。この「旗を中心にした結集」効果は、少なくとも当初は、戦時中に支持率が上昇する指導者に有利であることはよく知られている。
プロパガンダの主な目的は、集団外に対する不満を撤回し、外部からの実際の、あるいは捏造された軽蔑や侵略を支持することによって、「我々対彼ら」の物語を強調することである。したがって、攻撃的な国が、自分は実は被害者であると主張するのは、通常の戦術である。このようなメッセージは、国民に強い感情的影響を与え、政府のプロパガンダを受け入れようとする姿勢を育むことができるからだ（強調は訳者による）。
現在のウクライナ侵攻のように、政権が国民から不評を買いそうなことをする場合、プロパガンダは否定、矮小化、正当化という3段階の合理化を通して国民を誘導することができる。
否定の段階では、プロパガンダによって市民は事実関係を否定し、何も起こっていないと信じることができる。"戦争はない、限定的な作戦である" がそれにあたる。次に、矮小化の段階では、事実上の証拠が拒絶しにくくなるにつれて、プロパガンダは市民が問題を矮小化するのを手助けしようとする。"紛争はあるが、限定的である"。最後に、正当化の段階では、プロパガンダは市民が新しい現実を徐々に受け入れて支持するのを手助けすることができる。"戦争はあるが、必要だった"。
このようなプロパガンダの理解を踏まえて悲観的になってしまうのは、ウクライナ侵攻のような状況では、住民の事実認識を変えるだけでは必ずしも政権への大規模な反対を生み出すには不十分だという点だ。戦争が現実であることを示す証拠が疑いの余地のないものになったとき、ロシア人が戦争に不賛成になるとは限らないのである。
プロパガンダを機能させないためには、動機づけられた推論のエンジンが壊れる必要がある。これは、紛争のコスト（人的・経済的）が増大し、個人の個人的利益が戦争キャンペーン自体と衝突するような場合に起こる。そう考えると、侵攻後に起こった迅速な旗振り効果や、ロシア社会の多くの方面で見られた好戦的愛国主義者の支持は、戦争の巨大なコストが徐々にロシア市民に降りかかってきたときに、徐々に崩れていくのかもしれない。
プロパガンダのしくみ：反対勢力の無力化
プロパガンダは、国内外の反対勢力を無力化するためにも戦略的に有効である。ここで重要なのは、国内では政権に抗議する人々が、国外では制裁を決定するといった集団行動が、うまく調整されることが必要だということである。
民衆のデモについて考えてみよう。「政権を倒せるかもしれないのに、ロシア人はなぜ抗議しないのか」という声がよく聞こえてくる。この直感は説得力があるように見えるかもしれない。ロシアのような近代国家では、何十万人という大勢のデモ参加者を止めることも、取り締まることも非常に困難であろう。
しかし、権威主義的な政権に反対することはリスクが高い。逮捕されたり、職を失ったり、殴られたり、永久に姿を消したりすることもある。そのため、大規模な抗議活動は成功する可能性もあるが、小規模な抗議活動は参加者にとって非常に大きな犠牲を伴う可能性がある。反対派は協調の問題に直面する。もし他の人たちが抗議してくれると確信が持てれば、彼らは抗議するべきだ。もし自信がなければ、抗議するのは危険すぎるかもしれない。
同様に、制裁を考えている他の国も、そのための調整が必要である。制裁にはコストがかかる。他の国よりも大きな影響を受ける国もある。対ロシア制裁の場合、ドイツはロシアのガスに大きく依存しているし、英国はロンドンにロシアの富が大量に蓄積されている。制裁は、EUレベルなど集団で決定されるため、あるいは多くの国が参加しないと効果がないため、高いコンセンサスが必要である。制裁を実施するためのコストは国によって異なるため、制裁実施に参加するかどうかの判断基準も国によって異なる。
政権に対する敵対勢力は協調する必要があるため、政権のプロパガンダはこの協調を困難にするためにも使われる。実際、プロパガンダの目的は、対立候補を混乱させ、分裂させ、無力化させることである。
混乱
プロパガンダは偽の物語を生み出すので、国内および他国の世論の真実に対する確実性を低下させるのに役立つ。何かが起こっているのか起こっていないのかがわからないとき、何かに怒ることは難しい。ハンナ・アーレントは、全体主義国家の理想的な主体は、真実と虚偽の区別がもはや存在しない何者かである、という有名な言葉を残している（強調は訳者による）。政権が公共のコミュニケーションをコントロールできる国内では、混乱はより微妙なレベルでさえも作用する。たとえあなたがプロパガンダを信じなくても、他の人がそれを信じるかもしれないと恐れるかもしれない。そのため、他の人があまり信じないのではないかと心配になり、抗議しないことを選択するかもしれない。結局、多くの人々が抗議することを望むとしても、それを選ぶのは少数の人々だけかもしれない。ゲーム理論では、協調ゲームにおいて重要な戦略的側面は、対戦相手が共通知識（他の人が自分に同意していること、自分が彼らに同意していることを相手が知っていること）を持っているかどうかということである。権威主義的な政権は、公共の場であるコミュニケーション空間を独占するだけで、そのような共通認識が生じるのを防ぐことができる。
分裂
このような混乱に加えて、プロパガンダは潜在的な反対派を分断する可能性がある。国内の潜在的な抗議者であれ、制裁を検討している外国であれ、潜在的な反対者のどのグループも、政権に対する不服の程度はさまざまであり、政権に反対することでさまざまなコストに直面することになる。敵対することで最大のコストに直面する反対派にとって、プロパガンダは政権を支持する動機づけに関与する可能性を促進することができる。このメカニズムによって、体制は、場合によっては結集していたである反対勢力から小集団を引き離すことができる。
無力化
最終的に、この混乱と分裂の連鎖は、野党の無力化につながる可能性がある。国内では、何千人もの人々が集団で街頭に出ないことを選ぶかもしれない。対外的には、指導者や世論が出来事の解釈で分かれるかもしれない。特に、侵略の前に被害者を非難するために行われる偽旗作戦は、他国を混乱させ、明確な姿勢をとることを制限する上で効果的である。
結論
結論として、プロパガンダは非常に効果的である。直感に反して、それは体制支持者に対しては、説得されようとする彼らの意志に適合するために機能し、潜在的な反対者に対しては、彼らを説得するのではなく、彼らの反応を妨げる方法で、真実と偽りの間の限界を曖昧にすることによって機能するのである。プロパガンダの強さは、それがどのように失敗するかをも予測させる。人々が体制は自分たちにとって良いものだと思わなくなると、プロパガンダは次第に耳に入らなくなる。
著者について
ライオネル・ペイジ博士は行動経済学者。意思決定、行動ゲーム理論、政治経済学、行動ファイナンスなど幅広い分野で活躍している。
